畜禽糞便,如今變成了城鄉環境治理“難上難”的大問題。據農業部數據,當前我國每年畜禽糞污產生量約38億噸,但綜合利用率不足60%。那么對于畜禽廢物的處理都有什么措施呢?
1、環保部上半年累計關停畜禽養殖場21萬個
據環保部公布的2017年上半年《水污染防治行動計劃》任務進展情況,在農業農村污染治理方面,截至6月底,全國累計劃定畜禽養殖禁養區4.9萬個,面積63.6萬平方公里,累計關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)21.3萬個。
該報告還點名了山西、吉林、黑龍江等14個省(區)未完成畜禽養殖禁養區劃定且關閉拆遷工作進展緩慢。事實上,完成度較高的福建、山東等省(市),也因著力關閉拆遷一些養殖場而遭遇了相當大的阻力,不少被關閉拆遷的養殖戶因損失重大反應激烈。
針對一些地方政府為環保“一刀切”畜禽養殖的問題,8月22日環保部宣傳司也公開表示:對環保不達標企業,予以整治;對合法經營企業,給予大力支持。
2、200個以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國家支持
2017年6月,辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》,明確提出:到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上等要求。
6月下旬,農業部在湖南長沙召開全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議,汪洋副總理出席并講話,被業內稱為史上規格高的養殖業環境保護大會。針對此目標,農業部、財政部聯合啟動財政畜禽糞污資源利用項目,每年投入20億元,用于支持整縣推進畜禽糞污資源化利用,其中,僅2017年就率先支持51個縣。在批51個縣中,作為農業大省,湖南省多,擁有8個縣。
對于廢物利用處理方面農業部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式,包括:收集還田、專業化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達標排放等模式。
此外,據8月30日農業部召開的發布會,國家發改委農經司司長吳曉介紹,國家發改委和農業部一同研究,提出要在2018至2020年,三年內“集中預算內投資、加大投入力度,支持200個以上畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用工作。”
3、明年起征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅
2016年,財政積調整完善政策措施,支持以社會化服務形式推進農業農村廢棄物綜合利用,探索政府購買服務、三方治理等市場化治理模式。
下一步,財政將繼續安排資金,支持畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。2017年財政安排20億元,以全國600個生豬、奶牛、肉牛養殖大縣為,通過財政“以獎代補”方式支持規模養殖場和糞污集中處理服務設施建設,補貼畜禽養殖廢棄物就地就近資源化、能源化利用,帶動實現畜禽糞污資源化處理,推動形成農牧結合和種養循環的發展模式,構建規范化處理、市場化運營和社會化服務相結合的新格局。同時也會采取相應的措施來控制過度的禽糞污染,2018年1月1日將正式實施的我國部《環境保護稅法》明確指出,將對存欄規模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養殖戶征收環保稅。簡單粗暴地理解就是,明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅。
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