畜禽糞污還田利用

我國地域遼闊，規(guī)模養(yǎng)殖與散戶養(yǎng)殖共存，種植制度多樣。長期以來，小農(nóng)戶種植與規(guī)模化養(yǎng)殖脫節(jié)、種養(yǎng)循環(huán)不暢，規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展造成的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。作為種、養(yǎng)循環(huán)間的紐帶，糞便還田是畜禽糞污資源化利用的根本出路，是破解農(nóng)業(yè)面源污染難題、踐行綠色發(fā)展理念的重要舉措。針對我國種養(yǎng)結(jié)合存在的主要問題，借鑒畜禽糞污治理經(jīng)驗(yàn)，提出我國種養(yǎng)結(jié)合的建議，并展示我國十個(gè)的種養(yǎng)結(jié)合案例，以供借鑒。

針對糞肥還田利用渠道不暢問題，指導(dǎo)各地深化種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽糞污還田利用，進(jìn)一步明確畜禽養(yǎng)殖污染治理路徑，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

要以糞污無害化處理、糞肥全量化還田為，堅(jiān)持依法治理、以用促治、利用，促進(jìn)畜禽糞肥低成本還田利用，努力探索畜牧業(yè)綠色發(fā)展的新路徑。要推動形成有效銜接、相互匹配的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展格局，糞肥還田利用設(shè)施裝備進(jìn)一步完善、成本進(jìn)一步降低，耕地地力不斷提高，農(nóng)作物品質(zhì)明顯提升，畜禽糞肥還田機(jī)制逐步健全，違法排污得到有效控制，畜牧業(yè)的生態(tài)效益進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%；到2035年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。

推行種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的任務(wù)。

一是科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排種養(yǎng)發(fā)展空間，優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖場布局，鼓勵實(shí)行多點(diǎn)分布、適度規(guī)模養(yǎng)殖，保持合理養(yǎng)殖密度，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

二是拓寬糞肥利用渠道，把畜禽糞肥作為替代化肥的重要肥料來源，著力擴(kuò)大堆（漚）肥、液態(tài)糞肥利用，多種形式利用糞污養(yǎng)分資源，服務(wù)種植業(yè)提質(zhì)增效。

三是促進(jìn)源頭減量，支持規(guī)模養(yǎng)殖場采用現(xiàn)代化設(shè)施裝備，改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和糞污貯存發(fā)酵工藝，減少糞污產(chǎn)生總量，控制臭氣排放。

四是加強(qiáng)技術(shù)推廣，大力推廣堆（漚）肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟(jì)的利用方式。研究推廣適用于丘陵山區(qū)、零散地塊的中小型固態(tài)和液態(tài)糞肥施用機(jī)具。

五是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，完善畜禽糞肥土地需求量核算方法，加強(qiáng)畜禽糞肥還田利用全鏈條監(jiān)測，開展生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評估，防范還田風(fēng)險(xiǎn)。

六是規(guī)范準(zhǔn)入管理，依法做好禁養(yǎng)區(qū)管理工作，嚴(yán)禁打著環(huán)保等名義搞“無豬市”“無豬縣”。對規(guī)模以下生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和不設(shè)置污水排放口的規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，不得要求申請排污許可證和取得總量指標(biāo)。

各地要制定種養(yǎng)結(jié)合工作方案并推動實(shí)施，鼓勵社會化服務(wù)組織發(fā)展，推動出臺畜禽糞肥就地就近利用補(bǔ)助政策。對沼液、肥水等液態(tài)糞肥還田利用的，不能簡單套用污水排放和農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。